韶關市醫(yī)療保障局為響應國家和省關于醫(yī)保支付方式改革的要求,將開展適合醫(yī)療服務體系和醫(yī)保管理能力的按病種分值付費2.0版改革。歡迎符合資格條件有相關資質(zhì)的供應商參加報價。現(xiàn)將詢價有關事項公告如下:
一、詢價方式、采購要求
(一)詢價方式:供應商根據(jù)《韶關市醫(yī)療保障局按病種分值付費2.0版改革服務采購項目》采購內(nèi)容出具報價單報價。
(二)采購內(nèi)容:詳見《韶關市醫(yī)療保障局按病種分值付費2.0版改革服務采購項目》采購清單。
二、資格要求
(一)具有獨立承擔民事責任的能力。
(二)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
(三)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。
(四)履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力。
(五)參加采購活動前3年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;重大違法記錄,是指供應商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。(根據(jù)財庫〔2022〕3號文,“較大數(shù)額罰款”認定為200萬元以上的罰款,法律、行政法規(guī)以及國務院有關部門明確規(guī)定相關領域“較大數(shù)額罰款”標準高于200萬元的,從其規(guī)定)。
三、報價文件要求
(一)文件內(nèi)容
1.公司簡介;
2.營業(yè)執(zhí)照復印件;
3.報價一覽表及報價明細表;(見附件1)
4.法定代表人(或非法人組織負責人)身份證明書(見附件2)
5.法定代表人(或非法人組織負責人)授權(quán)委托書;(見附件3)
6.資格條件承諾函;(見附件4)
(二)報價文件遞交要求
報價文件于2025年01月22日12時00分前遞交至hezhenghelian@163.com,聯(lián)系人:侯工,聯(lián)系電話:0751-8219991。
遞交方式:郵箱遞交(報價文件蓋章后掃描成1份PDF版本)
郵 箱:hezhenghelian@163.com
注:遞交后需告知廣東合正項目管理有限公司(聯(lián)系電話:0751-8219991)。
四、采購代理機構(gòu)信息
名稱:廣東合正項目管理有限公司
地址:廣東省韶關市武江區(qū)百旺大道42號莞韶雙創(chuàng)中心研發(fā)辦公樓5樓03號
聯(lián)系方式:侯工 0751-8219991
特此公告。
發(fā)布人:廣東合正項目管理有限公司
發(fā)布時間:2025年01月20日
韶關市醫(yī)療保障局按病種分值付費2.0版改革服務采購項目采購清單.docx
附件1:報價一覽表及報價明細表
報價一覽表
名稱 | 報價總價(元) | 備注 |
韶關市醫(yī)療保障局按病種分值付費2.0版改革服務采購項目 | 小寫: 大寫: |
報價明細表
服務 內(nèi)容 | (一)DIP付費宣傳培訓服務 采取多種形式開展行業(yè)政策的宣傳工作,積極調(diào)動各方推進支付方式改革工作的積極性;針對DIP付費業(yè)務的開展,采取多種渠道對專家團隊、醫(yī)保經(jīng)辦、醫(yī)院團隊進行培訓。主要包括DIP付費業(yè)務培訓、宣傳在內(nèi)的兩類服務。 1.DIP付費業(yè)務宣傳服務 協(xié)助開展醫(yī)院的申報、評選工作,配合組織宣傳培訓,協(xié)助宣傳支付方式改革的進展和成效,爭取社會各方的理解和支持。 將會采取多種形式開展行業(yè)政策的宣傳工作,積極調(diào)動各方推進支付方式改革工作的積極性。基于地市的DIP實施內(nèi)容,在不同階段進行經(jīng)驗總結(jié),加大宣傳和影響力度,及時宣布支付方式改革進程和成效,向社會公開醫(yī)保相關政策以及惠民、利民措施,爭取社會各層面的理解和搭理支持,同時也需要向醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生宣傳和推廣,發(fā)揮醫(yī)務人員積極性,為DIP支付改革夯實基礎。 包含但不限于: (1)對外溝通、匯報材料; (2)支付方式改革進展和成效宣傳材料; 借鑒各地實施經(jīng)驗,協(xié)助采購人應對國家、省級等各項DIP相關匯報、交流等,以及本地市面向社會的改革宣傳等工作 2.DIP 付費業(yè)務培訓服務 針對DIP付費業(yè)務的開展,將會采取多種渠道對專家團隊、醫(yī)保經(jīng)辦、醫(yī)院團隊進行培訓。培訓DIP付費業(yè)務培訓內(nèi)容包含但不限于支付方式改革理論和政策,DIP業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升培訓等。同時協(xié)助培養(yǎng)本地專家培訓團隊。 培訓內(nèi)容包含如下: (1)DIP基礎知識培訓 (2)本地結(jié)算辦法政策解讀 (3)結(jié)算清單規(guī)范填寫 (4)DIP支付方式改革核心要素培訓 (5)支付方式改革下醫(yī)療機構(gòu)應對措施 (6)醫(yī)院運行分析講解 可使采購人、醫(yī)保經(jīng)辦及醫(yī)療機構(gòu)等相關人員充分了解DIP改革相關業(yè)務知識,可快速適應DIP付費醫(yī)保相關工作,提升醫(yī)院醫(yī)保結(jié)算清單等質(zhì)量。同時,借鑒各地實施經(jīng)驗,不斷優(yōu)化培訓方式與內(nèi)容。 (二)政策調(diào)整及完善服務 協(xié)助調(diào)整及完善DIP付費支付政策,DIP配套政策是開展DIP改革工作的核心,依據(jù)豐富的項目經(jīng)驗協(xié)助醫(yī)保局完善、優(yōu)化各項政策,促進DIP付費工作順利落地、開展。讓數(shù)據(jù)分析賦能政策制定更合理。 包括但不限于根據(jù)國家、省DIP最新政策、地市實際情況,協(xié)助采購人調(diào)整及完善DIP相關政策;協(xié)助醫(yī)保局組織專家組對調(diào)整的政策文件進行論證;協(xié)助完成本地醫(yī)保局DIP政策文件匯編;本地政策培訓相關材料的編制。 1.支付政策調(diào)整及完善服務 依據(jù)國家及省級DIP最新政策精神,緊密結(jié)合地市實際運行情況,協(xié)助采購人精準調(diào)整并細致完善DIP相關配套政策(包括但不限于《DIP付費實施辦法》、《DIP付費經(jīng)辦規(guī)程》、《DIP結(jié)算辦法》、《DIP監(jiān)督考核辦法》等)的修訂調(diào)整。通過深入的政策解讀、扎實的實地調(diào)研、詳實的數(shù)據(jù)分析,確保政策調(diào)整既符合上級要求,又貼合地方實際,從而有效提升DIP付費機制的適應性和實效性。 2.協(xié)助組織專家組論證服務 協(xié)助采購人組建本地專家團隊,包括醫(yī)保、臨床、醫(yī)務、統(tǒng)計、信息、病案、財務等領域的專家工作組,參與制定DIP的實施政策、路徑和規(guī)范,并對試運行情況進行評估,提出改進性意見和建議。 3.DIP政策文件匯編服務 協(xié)助完成本地醫(yī)保局DIP政策文件匯編;完成本地政策培訓相關材料的編制。結(jié)合本地實際情況,及時制定出相應付費解決方案。協(xié)助醫(yī)保管理部門完成對各醫(yī)療機構(gòu)的相關政策公示與傳達工作。確保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)對支付政策的高度理解。 4.政策培訓材料編制服務 提供本地政策培訓相關材料編制服務,確保內(nèi)容精準提煉、結(jié)構(gòu)優(yōu)化清晰、形式多樣實用。通過核心要點梳理、背景深度解析、流程圖示化、實操案例分析、問題分類解答,全面提升培訓材料的時效性和易用性,助力本地DIP政策的高效落地與實施。 (三)DIP核心管理服務 包括但不限于DIP數(shù)據(jù)管理服務,病種目錄管理服務,總額預算管理服務,支付結(jié)算服務(包括月度結(jié)算、開展特病單議、協(xié)助開展考核評價、協(xié)助開展病例抽查、年度清算服務、年度清算大會),省平臺系統(tǒng)政策配置服務等。 1.DIP數(shù)據(jù)管理服務 依據(jù)國家2.0技術(shù)規(guī)范及最新病種目錄庫,推進病種升級工作。全面收集歷史數(shù)據(jù),用于構(gòu)建本地化的DIP病種目錄庫及分值表;嚴格進行數(shù)據(jù)清洗,篩選出高質(zhì)量的有效歷史數(shù)據(jù),確保目錄庫和分值表的科學性與準確性,為病種升級提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。主要包含以下服務內(nèi)容: (1)收集本地區(qū)住院歷史相關數(shù)據(jù),包括醫(yī)保結(jié)算清單數(shù)據(jù)、醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)、DIP入組及支付數(shù)據(jù),對源數(shù)據(jù)進行歸集、管理。 (2)根據(jù)DIP測算的需求對源數(shù)據(jù)進行清洗、質(zhì)控。 (3)將清洗質(zhì)控的結(jié)果反饋給醫(yī)療機構(gòu),醫(yī)療機構(gòu)調(diào)整后再重新收集。與醫(yī)療機構(gòu)之間形成有效的數(shù)據(jù)治理機制。 (4)收集歷史數(shù)據(jù)用于建立本地DIP病種目錄庫、分值表;通過數(shù)據(jù)清洗,篩選有效歷史數(shù)據(jù),以保證目錄庫和分值表的科學性和準確性。 2.病種目錄管理服務 本地目錄完善,與國家2.0目錄適配。將韶關目錄與國家2.0目錄進行對照適配,適配結(jié)果結(jié)合本地數(shù)據(jù)驗算、核心專家組論證、機構(gòu)系數(shù)及政策驗證、征求意見等階段,確保按國家要求對2025年病種目錄庫進行平穩(wěn)升級。 DIP病種目錄是DIP付費的核心中的核心,對目錄的管理可以保證目錄的科學性、準確性,以及DIP付費的準確性。并且目錄庫的合理可以減少醫(yī)療機構(gòu)的申訴及抱怨。主要包含以下服務內(nèi)容: (1)根據(jù)國家DIP技術(shù)規(guī)范和2.0目錄調(diào)整和優(yōu)化本地主目錄; (2)按照技術(shù)規(guī)范建立輔助目錄; (3)建立特殊病種目錄; (4)病種目錄管理應用; (5)病種目錄論證服務。 2.1調(diào)整和優(yōu)化本地主目錄 依據(jù)國家按病種分值(DIP)付費病種庫2.0版分組標準,全面啟動本地主目錄的調(diào)整和優(yōu)化工作。通過細致比對和分析,確保本地目錄與國家2.0版分組標準高度契合,重點優(yōu)化病種分類、分值設定和支付規(guī)則,提升目錄的科學性和適用性。制定詳細的實施計劃和時間表,加快2.0版分組的落地進程,通過多渠道培訓和宣傳,提升醫(yī)務人員和醫(yī)保管理人員對新目錄的認知和執(zhí)行能力,確保新目錄順利實施,推動本地DIP付費改革高效推進。 同時隨著DIP支付方式改革的開展,各定點醫(yī)療機構(gòu)理解程度的不斷深入,以及醫(yī)療技術(shù)的不斷創(chuàng)新,這就要求DIP病種也應進行不斷更新,不斷向著精細化程度發(fā)展。 2.2建立輔助目錄 輔助目錄是建立在DIP病種目錄基礎之上反映疾病嚴重程度,用于實現(xiàn)DIP支付方式改革的精細化支付。隨著DIP病種目錄的不斷調(diào)整及各年度病例的不斷變化,要求輔助目錄也應進行更精細化的管理。 2.3建立特殊病種目錄 構(gòu)建特殊病種目錄,全面梳理和篩選本地區(qū)發(fā)病率高、治療費用大、病情復雜的特殊病種。通過深入分析歷史醫(yī)療數(shù)據(jù)和專家論證,明確納入目錄的病種標準,確保目錄的科學性和實用性。同時,建立動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)臨床實踐和政策變化,定期更新和完善目錄內(nèi)容,確保其與實際需求保持高度一致。此外,加強與醫(yī)療機構(gòu)的溝通協(xié)作,廣泛征集意見和建議,確保目錄的制定過程公開透明,提升目錄的認可度和執(zhí)行效力,為特殊病種的精準管理和醫(yī)保支付提供有力支撐。 2.4病種目錄管理應用 提供病種目錄的日常維護與更新,確保其準確性和時效性。指導醫(yī)療機構(gòu)正確應用目錄,組織相關培訓,提升醫(yī)務人員應用能力,同時收集問題反饋,推動目錄優(yōu)化。監(jiān)測分析目錄使用情況,為政策調(diào)整和修訂提供數(shù)據(jù)支持,確保病種管理的規(guī)范化和高效性。 2.5病種目錄論證服務 協(xié)助醫(yī)保局對調(diào)整后的病種目錄及分值進行論證,包括擬定會議方案、論證數(shù)據(jù)準備、論證培訓、專家論證、爭議處理、結(jié)果匯總、匯報結(jié)果、質(zhì)疑答復及論證分析總結(jié)等,提高與醫(yī)院協(xié)商的效率,加快推進DIP支付方式改革的落實和調(diào)整。 3.總額預算管理服務 DIP付費的大前提是在“總額預算”機制下,做好總額預算是保障DIP付費的重要前提。確保醫(yī)?;鸩淮┑住4_保支付改革的安全性。 (1)協(xié)助醫(yī)保確定醫(yī)?;痤A算總額; (2)協(xié)助確定年度醫(yī)?;鸾Y(jié)算總額; (3)應用預算結(jié)果。 3.1醫(yī)保基金預算總額確定 協(xié)助醫(yī)保管理部門科學合理地確定醫(yī)?;痤A算總額,通過收集和分析相關醫(yī)療數(shù)據(jù)、歷史結(jié)算信息及政策變動情況,確保預算編制符合政策要求,滿足實際需求。與醫(yī)療機構(gòu)、財政部門等多方協(xié)調(diào),參與預算方案的審核,提供專業(yè)意見,確保預算總額的合理性和可行性。 3.2年度醫(yī)?;鸾Y(jié)算總額確定 協(xié)助醫(yī)保管理部門準確核算全年醫(yī)?;鹗褂们闆r,編制年度結(jié)算總額方案。分析實際結(jié)算與預算之間的偏差,找出原因并提出改進措施。確保結(jié)算過程合規(guī),撰寫年度結(jié)算報告,總結(jié)結(jié)算情況,為下一年度預算編制提供重要參考。 3.3應用預算結(jié)果 將預算結(jié)果應用于醫(yī)?;鸸芾砗蜎Q策中,為政策制定和調(diào)整提供數(shù)據(jù)支持。利用預算結(jié)果進行醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)保服務的績效評價,優(yōu)化資源配置,提升服務質(zhì)量和效率。定期公開預算執(zhí)行情況,增強管理透明度,總結(jié)應用經(jīng)驗,提出改進建議,推動醫(yī)保管理水平不斷提升。 4.支付結(jié)算服務 支付結(jié)算是按DIP付費的重要經(jīng)辦工作,保證按DIP付費實際撥付金額的準確性、科學性。服務的重要內(nèi)容就是年終清算的關鍵任務。 (1)DIP月度結(jié)算服務; (2)DIP季度模擬支付服務; (3)開展特例單議工作; (4)協(xié)助開展考核評價工作; (5)DIP年度清算服務; (6)協(xié)助開展年度清算大會。 4.1月度結(jié)算服務 負責提供服務期內(nèi)的DIP(按病種分值付費)月度結(jié)算服務,包括收集和審核醫(yī)療機構(gòu)提交的月度結(jié)算數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。通過系統(tǒng)化的結(jié)算流程,及時完成月度醫(yī)保費用的核算和支付,保障醫(yī)療機構(gòu)的正常運行和醫(yī)?;鸬暮侠硎褂?。同時,對結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄和分析,提出改進建議,優(yōu)化結(jié)算流程。 4.2季度模擬支付服務 提供服務期內(nèi)的DIP季度模擬支付服務,基于歷史數(shù)據(jù)和當前政策,模擬預測季度內(nèi)醫(yī)保費用的支付情況。通過模擬支付,幫助醫(yī)保管理部門和醫(yī)療機構(gòu)提前預判資金需求,優(yōu)化資金配置。同時,分析模擬支付結(jié)果與實際支付情況的差異,為政策調(diào)整和預算管理提供數(shù)據(jù)支持,確保醫(yī)?;鸬钠椒€(wěn)運行。 4.3特例單議工作 為醫(yī)保局開展特例單議工作提供數(shù)據(jù)支撐,針對特殊病例或復雜情況,進行單獨審核和議價。協(xié)助醫(yī)保局組織醫(yī)療機構(gòu)臨床科室、病案管理人員、醫(yī)保管理人員等專業(yè)人員形成評審專家組,確保醫(yī)保支付的合理性和公平性。同時,記錄特例單議的過程和結(jié)果,形成案例庫,為后續(xù)類似情況的處理提供參考,提升醫(yī)保管理的科學性和透明度。 4.4考核評價工作 協(xié)助開展對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)保服務的考核評價工作,以數(shù)據(jù)作為考核評價基礎,定期對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務質(zhì)量、醫(yī)?;鹗褂们闆r等進行全面評估。通過考核評價,發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出改進建議,促進醫(yī)療機構(gòu)提升服務水平和醫(yī)?;鹗褂玫囊?guī)范性。同時,匯總和分析考核評價結(jié)果,為醫(yī)保政策的制定和調(diào)整提供依據(jù)。 4.5年度清算服務 提供2025年的DIP年度清算服務,負責對全年醫(yī)保費用進行匯總和清算,確保年度結(jié)算的準確性和完整性。通過對全年數(shù)據(jù)的全面審核和分析,發(fā)現(xiàn)和糾正結(jié)算中的偏差,確保醫(yī)?;鸬陌踩秃侠硎褂?。同時,編制年度清算報告,總結(jié)年度醫(yī)?;鹗褂们闆r,為下一年度的預算編制和政策調(diào)整提供數(shù)據(jù)支持。 同時,在韶關醫(yī)保開展2024年度清算工作時,提供輔助支持工作,協(xié)助醫(yī)保處理2024年的清算結(jié)算數(shù)據(jù)。 4.6年度清算大會 協(xié)助組織年度清算大會。邀請醫(yī)保管理部門、醫(yī)療機構(gòu)代表和相關專家參會,總結(jié)年度醫(yī)保基金使用情況,分析存在的問題,提出改進建議。通過大會的平臺,促進各方溝通交流,增強醫(yī)保管理的透明度和公信力。 5.省平臺配套服務 響應省級對省統(tǒng)一DIP平臺使用的相關要求,基于服務測算成果,實現(xiàn)省平臺DIP功能模塊的配置與使用。 (1)在國家DIP/DRG功能模塊中完成DIP相關住院數(shù)據(jù)上傳、質(zhì)控、方案參數(shù)配置、分組、撥付等全流程服務; (2)將DIP付費結(jié)果與國家DIP/DRG功能模塊計算出來的結(jié)果進行比對分析并出具分析報告,確保平穩(wěn)過渡。 (3)定期梳理本地DIP付費的功能需求,對無法在國家DIP/DRG功能模塊中實現(xiàn)的功能,形成本地需求表,由醫(yī)保局反饋給省醫(yī)保局,不斷優(yōu)化本地服務。 (四)溝通協(xié)商服務 協(xié)助醫(yī)保局培養(yǎng)本地專家團隊,包括醫(yī)保、臨床、醫(yī)務、統(tǒng)計、信息、病案、財務等領域的專家,確保DIP付費工作開展的專業(yè)性。參與制定本地DIP的實施政策、路徑和規(guī)范,并對運行情況進行評估,提出改進性意見和建議。 可幫助本地建設、培養(yǎng)自己的DIP專家隊伍,確保后續(xù)DIP付費工作開展的專業(yè)性。讓醫(yī)療機構(gòu)委派相關人員組建專家組可以有效的利用當?shù)貙<屹Y源,賦能支付方式改革。同時,借鑒各地實施經(jīng)驗,不斷優(yōu)化團隊建設。 (五)其他支撐服務 咨詢工作,按季度提供分析報告/評估方案,合同期內(nèi)安排1名熟悉業(yè)務的工程師常駐本地開展工作,包括但不限于論證會時,增加相關專業(yè)人員協(xié)助工作。 1.咨詢工作 為本地區(qū)經(jīng)辦部門、醫(yī)療機構(gòu)日常提出的問題進行解答,解決改革期間醫(yī)療機構(gòu)的各種不懂、不會、存疑、不明等問題。 2.分析報告/評估方案 完成下一年度的DIP疾病病種分值表及基金結(jié)算調(diào)整工作、對DIP改革運行重要指標統(tǒng)計并分析,提出對應解決辦法。通過對改革進行運行評價分析,建立動態(tài)調(diào)整機制,不斷完善優(yōu)化改革內(nèi)容,確保改革工作平穩(wěn)運行。
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服務期 | 自合同簽訂之日起1年 |
項目實施地點 | 韶關市醫(yī)療保障局 |
服務 功能 | (報價單位按實際填寫) |
附件2:法定代表人(或非法人組織負責人)身份證明書
姓名: ,性別: ,出生日期: ,現(xiàn)任職務: ,系 (報價單位名稱) 的法定代表人(或非法人組織負責人)。
特此證明。
(※法定代表人(或非法人組織負責人)身份證正、反面復印件※) |
報價單位名稱(加蓋公章):
年 月 日
附件3:法定代表人(或非法人組織負責人)授權(quán)委托書
委托人名稱: (報價單位名稱)
法定代表人(或非法人組織負責人)姓名:
身份證號碼:
住所地:
受托人名稱: (委托授權(quán)代表姓名)
身份證號碼:
住址:
電話:
現(xiàn)委托 (委托授權(quán)代表姓名) 在委托人就(車輛及配套設備采購項目)詢價中,以我單位名義處理一切與之有關的事務。
本授權(quán)書于 年 月 日簽字或蓋章生效,無轉(zhuǎn)委托,特此聲明。
(※授權(quán)委托人身份證正、反面復印件※) |
委托人(單位公章):
法定代表人(或非法人組織負責人)(簽字或蓋章):
受托人(簽字或蓋章):
附件4:資格條件承諾函
資格條件承諾函
我方 (報價單位名稱) 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定條件,具體包括:
1.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;
2.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力;
3.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
4.參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。
我方對上述承諾的真實性負責,在詢價環(huán)節(jié)結(jié)束后,自愿接受采購單位(采購代理機構(gòu))的檢查核驗,配合提供相關證明材料,證明符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應商基本資格條件。如有虛假,將依法承擔相應法律責任。
特此承諾。
報價單位名稱(加蓋公章):
年 月 日
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